美國總統川普於20日在自己的社群媒體上,發表關於關稅問題與各國交涉的看法時,舉出「日本用保齡球測試汽車」作為「非關稅障礙」的例子。川普曾在第一任期內主張,日本對進口汽車進行測試時,會從引擎蓋上方掉落保齡球,若產生凹陷即被視為不合格。


川普總統的貼文

川普總統於20日在社群媒體上針對關稅交涉表示:「各國領導人要求降低關稅,但他們必須糾正數十年來的惡劣行為。」

接著他列舉了八個「非關稅障礙」的例子,其中作為「保護性的技術標準」之一,他再次提到「日本用保齡球測試汽車」的說法。

川普在第一任期的2018年曾主張:「日本對出口汽車進行測試時,會從六公尺高處將保齡球掉落在引擎蓋上,若有任何凹陷就算不合格。我們受到了非常不公平的對待。」

對於這番言論,當時白宮發言人隔日表示「顯然是在開玩笑」,美國的事實查核機構也斷定此言論是「謊言」。

雖然不清楚川普此次再度提出此事的真正用意,但美方認為,日本未接受美國的安全標準與日本標準等同,也構成非關稅障礙。


「非關稅障礙」八個項目是什麼

以下是川普總統於20日在社群媒體上貼出的「非關稅障礙」八項內容:

  1. 貨幣操縱
  2. 發揮與關稅或出口補助相同作用的增值稅
  3. 低於成本的傾銷(不正當低價銷售)
  4. 出口補助金及其他政府補助
  5. 保護性農業標準——例如歐盟禁止基改玉米
  6. 保護性的技術標準——例如「日本的保齡球測試」
  7. 仿冒品製造與著作權、智慧財產權的侵害——金額超過1兆美元(約140兆日圓)
  8. 為規避關稅所進行的貨物轉運

國土交通省:沒有使用保齡球進行測試

對於川普提到的「日本用保齡球測試汽車」,國土交通省表示,並沒有使用保齡球進行汽車測試的國家標準。

依據國土交通省的說法,在新型車輛生產與銷售前,只要符合國家標準,就能獲得「型式指定」,獲得指定後,便能省略每台車的個別檢查,便於大量生產同一車型。

所謂「型式指定」的認證制度是根據《道路運送車輛法》所制定,需通過43項基準的測試。其中,在確認是否符合「行人保護標準」的試驗中,會使用球狀裝置撞擊車輛引擎蓋。

此測試會以時速35公里讓模擬人類頭部的球狀裝置撞擊引擎蓋,測量衝擊力道。

不過,包括這項在內的43項基準並非日本獨創,而是依據聯合國協定,採用的國際性標準。除日本外,歐盟與韓國等也採用相同標準。

美國則只採用了其中3項,其他部分採用美國自訂標準。

此外,球狀裝置撞擊時的高度大約是2公尺,而非川普所說的6公尺。

這項試驗也不是「稍微凹陷就不合格」,反而是為了吸收衝擊、降低對乘客的影響,車體輕微凹陷是符合標準的情況。


另一項車輛安全性能試驗也使用球狀裝置

這是用於評估汽車安全性能的「汽車評估(自動車アセスメント)」中的一項測試影片。

這項被稱為「行人頭部保護性能試驗」,是由國土交通省委託自動車事故對策機構(NASVA)執行。

國土交通省表示,這與型式指定中所進行的「行人保護基準」測試是分開的,但測試形式相同。

會以模擬人頭的球狀裝置撞擊車輛引擎蓋,測量衝擊力道。

從影片中可以看出引擎蓋有明顯凹陷。這種測試中,型式指定試驗使用時速35公里,而性能評估測試則是時速40公里,後者條件更嚴苛。


林官房長官:知情但不予評論

林官房長官在21日上午的記者會上,對於川普總統於社群媒體再次提及「日本用保齡球測試汽車」的例子表示:「我們知悉此言論,但政府不對每一項發言逐一回應。」

並補充道:「根據上週的日美會談結果,政府將持續全力以赴,齊心協力推動相關工作。」


美國汽車「在日本幾乎賣不出去」成問題

川普總統也對於美國汽車在日本銷量極低表示不滿。根據日本進口車銷售數據,德國品牌銷售比例高,美國品牌則有限。

根據日本自動車輸入組合的統計,去年在日本銷售的進口車共22萬7202台,約占新車總銷售量的5%。

品牌方面,「賓士」售出5萬3195台、「BMW」3萬5240台、「福斯」2萬2779台等,德國品牌占據前幾名。

而美國車品牌合計僅售出約1萬6700台,其中在歐洲汽車集團Stellantis旗下的美國品牌「Jeep」售出9633台,GM旗下的「雪佛蘭」587台、「凱迪拉克」449台等。

美國電動車製造商「特斯拉」雖未公開在日本的銷量,但進口車組合的統計推測其銷量約為5600台。

對此現況,川普總統表示擔憂,而美國貿易代表署(USTR)3月發表的報告也指出,日本政府在車輛安全標準與電動車充電規格方面的對應,構成「非關稅障礙」。

另一方面,汽車業界指出,美國車不符合日本市場需求,例如車體較大、油耗不佳、經銷商數量少等。


經濟再生大臣赤澤:若有事實誤認將努力更正

日本經濟再生大臣赤澤在記者會上針對川普所稱「保齡球測試」表示:「為保護行人頭部確實有用模擬頭部裝置撞擊引擎蓋的測試,但目的是確認車體是否具備吸收衝擊的性能,與其描述不同。」

並指出「若總統或內閣有事實誤解的情況,將在多層級溝通下努力更正。希望最終決策不會基於錯誤事實。」


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