【聽日本新聞】來日本的外國人，日文平均水準將會大大進步?

語音版

文字版

自2024年4月起，日本政府為了讓外國人學習到優良的日語，所以規定要教外國人日文需要考國家資格。
這一舉措旨在提高日語教育的質量，以便讓快速增長的外國人更好地融入這個國家。
然而現役的日語教師和日語學校對此表示困惑，因為在本來薪資低且多為非正規雇用的情況下，
為了教日語就必須取得國家資格成為了一道新的門檻。
此外有接近一半的日語教育行業是由志願者免費教外國人來支撐的，國家資格化是否會改變這種局面？
這是否只是國家「移民政策」加重負擔的另一表現？走訪現場，聽到了這樣的擔憂聲音。

國家資格化反而會減少教師數量？
“終於獲得了社會地位。這是30年來的悲願。”
——這是1987年創立的老牌學校「凱日語學校」代表山本弘子的感言。
該校培養了許多在日本社會活躍的留學生，日語教師終於被承認為國家資格，這讓人感慨頗深。

這一點在其他日語學校也有共鳴，很多人為此感到欣喜，
認為「被認可為有一定公益性、對國家有益的職業」。
畢竟在以前要教日語並不需要任何官方資格。

以往如果要成為日語教師有三種途徑：

1.完成符合文化廳指導方針的420小時日語教師養成課程
2.通過由日本國際教育支援協會主辦的日本語教育能力檢定試驗
3.完成大學或研究生院的日語教育專業
許多日語學校將這些途徑之一或多個作為聘用條件。
然而，也有一些教師通過自學提高技能，成為活躍的教師，
特別是那些從制度不完善時期就開始教日文的老手。

現在，這一切將因為國家資格化而發生重大變化。
通過國家考試並完成在培訓機構的教育實習，便可以取得國家資格「登記在冊日語教師」。

雖然說政府有給一些老教師緩衝期間讓這些沒國家資格的教師可以繼續教學
但是緩衝期間過後他們有不少人打算辭職
畢竟重新備考、支付考試費並通過考試對年長的教師來說是個負擔。

另外根據文化廳2022年度的數據顯示
4萬4030名日語教師中有49%（2萬1568人）是在地區日語教室等地方教學的志願者。

非正規雇用教師佔36.1%（1萬5891人），而正式雇用的僅佔14.9%（6571人）。
主婦和尋找第二職業的老年人是這個行業的主力。
人們懷疑這些人是否會參加國家考試。

另一方面年輕人並不熱衷於這個行業。
非正規雇用教師的年收入在100萬到200萬日元，正式雇用教師也只有約300萬日元，
這使得20多歲的日語教師僅佔總數的5.4%（2380人）。

老教師不願取得國家資格，年輕人也不想加入，這讓許多日語學校感到擔憂。
山本女士表示：“我認為日語教師的數量將暫時減少。”

然而，政府的政策導致留學生人數不斷增加。
期望他們畢業後在日本就業，成為日本社會的勞動力。
但這也讓現場工作壓力增大，許多日語學校對此表示擔憂。

日語教師待遇低的原因
在待遇低的背後似乎有結構性問題。
尤尼塔斯日語學校東京校的教務副主任加須屋希說：“日語學校的收入僅來自留學生的學費。
然而，來自發展中國家的學生居多，提高學費很困難。”

留學生的數量隨國際形勢變化而波動。
例如，中日關係惡化時，中國留學生減少。
福島核電站事故後，許多留學生逃離日本。
在新冠疫情期間，由於入境限制，留學生無法入境。
由於無法預測，因此學校不敢雇用大量正式教師，
反而大量雇用以時計薪的非正規教師。

另外根據日本語教育機構認證法的規定，日語學校的教師授課時間不得超過每週25小時。
“為了保證教學質量”，但這也限制了工作時間，使薪資較低。
尤其是按時薪工作的非正規教師，即便拼命工作也只能獲得每週25小時×時薪（多在1000至2000日元）的薪酬。

許多日語教師表示，低工資的背景還有一個偏見，即“日本人誰都能教日語吧”。
但教外國人日語需要專業技能，涉及到混合使用的平假名、片假名和漢字、同音異義詞及敬語的使用。
儘管如此，一些日語學校的經營者仍認為這是“誰都能做的工作”，這種思維方式也導致了低工資。

而且，日語教師的工作並不僅限於教學。
許多教師還要負責學校事務、留學生生活諮詢、學生宿舍管理等。
有時候還要帶生病的留學生去醫院。所有這些都常常是無償加班。

擁有8年經驗的日語教師Y說：“留學生的『在籍管理』也是教師的工作。
不少留學生常常缺課，然後乾脆失蹤了。
為防止這種情況，教師需要反覆面談、上門拜訪，甚至聯繫其家人。”

時間消耗在在籍管理上，這成為日語教師的「最重要業務」之一。
「要被國家認定為『合格學校』，學校必須達到『過去一年內，留學生在籍數中非法滯留者比例不超過5%』的條件。」

合格學校的留學申請手續較為簡單，在籍人數的增加也會被允許，這樣學校的經營會更穩定。
然而，為了達到這個標準，許多學校把任務推給了低工資的日語教師。

這些日語教師面臨的諸多問題並未解決，待遇沒有提高，但要取得能教日語的資格卻更加困難。
“如果真的是國家資格，那麼就應該先建立讓教師們能提供高質量教育服務，並長期持續工作的環境。
現狀是，這工作新畢業生不會來，也不會成為目標。因為低薪無法養家。”

專家說此次變革不僅僅是影響了日語教師也大大影響了日語學校。
首先，日語學校的管轄從法務省（入管局）轉移到文部科學省。
而且日語學校必須從文科省獲得認證，只有「登記在冊日語教師」才能在認證學校工作。

檢查變得更加嚴格，這點受到肯定跟歡迎，因為這樣可以淘汰那些「不合規的日語學校」。

例如，一些學校不進行正規授課，反而招收以打工為目的的留學生，
並與工廠或護理機構合作，將留學生介紹去做兼職。
一些學校甚至讓留學生在惡劣條件下工作，並返還部分工資給學校。
減少這樣的學校是文科省的目標之一才會開始嚴重審核日語學校。

此外，日語學校的課程將由學習指導要領進行標準化，這樣所有學校的課程設置都將更嚴格統一。

然而，這樣一來會不會影響那些主要是靠志願者運營的地區日語教室呢？
多數日語學校是私營的，但志願者則是被地方自治體、非營利組織等運營的。
在那裡，志願者不會收取授課費用或僅收取少量費用，他們的活動得到了周邊的社區支持。

這些志願者能夠繼續不受資格化的影響嗎？
政府並沒有對此作出明確的說明。

這些變化，能否真正改善日語教育的現狀？
這些變化，能否真正提高來日本的外國人水準品質？
從日語教師到學校運營者再到政策制定者，
這些變革將如何影響每一個層面還需要觀察更久時間。